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2020年6月7日日曜日

入金とリスク、あるいは収入と労働の比例関係

コロナで何種類もの支援策が打ち出されている。




定額給付金は、手紙を返信する手間はあるが、ほぼ手間ナシで入金される。
入金は貸付ではなく贈与である。

持続化給付金はネットで申請をすればより多くの額が入金される。ただし書類をそろえる必要はある。インチキ申告でお金をもらうと罰則がある。

緊急小口資金等は、社会保険事務所まで出かける必要がある。ほぼ無条件で入金する。もっとも書類は何種類か必要である。その上貸付である。低利で返済期間も長いが、それでも貸付であるに変わりはない。借金をこさえたくない人は行かないだろう。

政策金融公庫等でも貸付が緩和されている。しかし金融機関の貸付なので審査はある。額は審査に通れば非常に大きい。無論返済義務はある。




表にしてみた。実は現在、申請給付(個人最大100万)と申請無条件貸付(個人最大80万)の額が逆になっている。貸付の最大額を増やすべきだろう。200~300万が妥当かと思う。


「額に汗する」という言葉がある。熱心に働くことを表す。世間の考えでは、労働量と収入は比例するのである。給付の場合には、本人の請け負うリスクと給付額が比例する。だからこの表のようになっている。


どうして定額給付金が必要か、なんとなくおわかりかと思う。国民一律に配られる定額給付金が存在するからこそ、困っている人への持続化給付金が「許される」のである。国民は平等に関してうるさい。どこかで国民共通の利得を導入しなければ、困窮者への支援にたいして「甘えるな」という反発が出る。一律である程度の銭を掴ませるからかこそ、困窮者への支援が可能になる。残念ながら、それが国民感情である。


という話を、BI(ベーシックインカム)およびJGP(就労保証)の議論に流用する。



つまり、BIもJGPも、両方必要なのである。今はコロナだからBI中心なのは皆納得していると思う。下手に働いて感染拡大は避けたい(3波までは覚悟しておく必要がある)。



コロナ後には、いわゆる公務員と生活保護の間が空く。それをJGPで埋めるのは大変良いことである。ただし、どれほど少額でもBIは必要になる。社会保障費等と相殺はよろしくない。登録した口座に確実に入金される、儀式のようなものがどうしても必要なのである。そのカネで、生活保護やJGPや公務員待遇改善への批判を、黙らせることができる。BIのような形で通貨発行権の行使を社会全体に認めさせる必要があるのである。

同時にJPGも「必要」である。「額に汗する」価値観に逆らわないために、BIがあるならばJGPも必要なのである。国家による勤労価値観の称揚である。引きこもりの人も、一日4時間程度、週3日程度から、徐々に労働に馴れ、社会に馴れてゆくことができるのだから。

BIもJGPも、単独で賛否を問うものではなく、全体の社会設計の中で考えるべきものである。
このような議論は本来社会学者や政治学者がしなければならないのだが、古市さんあたりに聞きに行っても意味ないので、とりあえず私がやってみた。

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